在交警的指导下

2020-07-02 08:41

南京市交管局负责人告诉现代快报记者,警辅毕竟不是执法人员,不具备执法主体资格,没有盘查、处罚、采取强制措施等权力,“比如,上路拦车执法、查扣证照、勘察事故现场、操作酒精测试仪等,都是不允许的。”这位负责人说,但在交警在场的情况下,可以协助交警开展一些执法工作,比如查处违停,帮助交警张贴违停告知单等。

10年前,南京交警一共有1500人左右,10年后的今天,交警人数反而减少了。

警辅跟我们之前在路上常见的辅警不一样。南京市交管局负责人告诉现代快报记者,辅警都是临时性的,跟保安公司签订劳动合同,不跟交管局签订合同。只能在慢车道上,疏导行人和非机动车的交通秩序。但警辅可以跟随交警上路疏导交通,指挥机动车通行。

“面试时,我们要求很严格。”交管局负责人说,比如身高是否符合要求,站姿是否标准,体型是否匀称。太胖的人会被淘汰。

在着装上两者也有明显的区别,辅警穿保安服装,颜色、款式等跟警辅的服装差别很大。

机动车在增多,驾驶人也在增多。截至2013年末,南京持有汽车驾驶证的人数达到216.13万,平均不到4个南京人就有1人拿了驾照。这10年来,驾驶人数量每年都以10%以上的增速递增。

帽徽不同

据介绍,警辅职责范围主要是:在交警的指导下,维护道路交通秩序,参与治安卡口堵控,劝阻违法行为;维护交通事故现场秩序,保护事故现场,抢救受伤人员;进行交通安全宣传以及其他交通安全管理基础工作;及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况;接受群众求助等。

招录警辅有什么要求?

苏州开国内先河

任川是一名警辅,主要职责是协助交警工作。目前,南京警方推出警辅制度,全市已有近300名警辅上路执勤。警辅不同于交警和辅警,是南京市公安局交管局依法聘用人员,可以协助交警执法,维护道路交通秩序。 现代快报记者 朱俊俊

警辅是交管局聘用人员,辅警是临时性的

臂章有明显区别

每天早高峰,市民张先生都要开车经过中山东路。这段时间,他发现,中山东路沿线每个路口,“交警”明显变多了。

警辅与辅警有什么不同?

警辅带来哪些变化?

“以前这些大路口,只能见到两个交警在指挥,现在能见到三个,甚至四个。”张先生说。而且,他发现,站在路口的“交警”,指挥交通的手势也非常棒,整齐划一,非常有气势,他忍不住拍了几张,放到了自己的微信上跟朋友分享。

张先生见到的这些“交警”,其实是交通警务辅助人员,也就是警辅。

为警辅管理立规

警辅与交警又怎么区别?

因此,在制服、反光背心、帽子的颜色上,与交警类似,衣服也是藏青色,帽子是白色的。但在服装款式上与交警并不相同,比如警辅穿的反光背心和雨衣,上面没有警察字样。尤其是服装的肩章、臂章、胸章、帽徽等关键性标志与交警存在明显区别,没有“警察”字样,也没有警衔。警辅不佩戴警械。

“我们对警辅的要求非常严格。”市交管局这位负责人告诉现代快报记者,招录警辅,不同于以往的辅警和保安。辅警很多都是下岗工人,年龄也偏大。但警辅的招聘要求,在一定程度上,跟交警相当,某些方面甚至要比交警还苛刻。比如在形体要求上,男性警辅的身高要达到1.75米以上,而男性交警只要求1.70米以上。

警辅不佩戴警械

招聘警辅人员,南京并不是首创。现代快报记者从苏州市公安局了解到,苏州早在2004年就开始招聘警辅人员,而且首开国内先河,在2012年为警辅人员的管理立规,市人大通过了《苏州市警务辅助人员管理办法》。

不过,苏州的警辅范围要比南京大。南京目前只限于交管局在招聘,而苏州则囊括了所有警种,大体包括了公安机关的文职雇员、治安辅助人员、各类协管员(社区、消防等)以及相关部门自行招录的联防队员、禁毒社工以及保安公司、押运中心、机动车检测部门等经营性单位合同工。

体检参照公务员标准,形体要求比交警还高

同样,苏州的警辅也没有执法权,只是协助警察执法。

警辅反光背心无“警察”字样

为了应对日益突出的交通拥堵问题,近期,南京市公安局交管局新招聘了近300名警辅,在交警的指导下,上路参与交通疏导,维护道路交通秩序。据现代快报记者了解,交管部门招聘到的这些警辅,大部分在路面一线,而且还有许多常设岗位,如南京的逸仙桥路口、水游城路口,警辅12小时都在岗。警辅既指挥疏导交通,又服务市民,南京路口的“见警率”和“管事率”都提高了。

车多了,驾驶人多了,交警的人数却没有增多,“其实反而是减少了。”交管局负责人告诉现代快报记者,10年前,南京境内只有两条高速公路,分别是沪宁高速和机场高速,但现在已经增加到了12条高速。每条高速配备的警力应以高速公路通车里程进行配置,这也意味着,每增加一条高速,就要分拨一部分市区警力去工作,因此,这10年来,市区的交警人数一直在减少。为了应对警力不足,为城市交通疏堵保畅,从今年开始,南京市交管局开始招聘警辅,目前已经招录了5次,共招录到近300名警辅,未来,还会继续招聘。

“现在苏州已经有3.7万名的警辅,而警力只有1.3万。”苏州市公安局相关负责人告诉现代快报记者,警辅的作用非常大,“好比是医生和护士的关系,谁也离不开谁。承担了大量的工作。”这位负责人说,在流动人员聚集带来社会管理成本增加的情况下,让警辅从事部分非执法性、服务类辅助工作,可以有效缓解警察承担的部分社会事务压力,也可以让警察更好地履行职责。

“面对井喷的机动车和驾驶人,这样的警力明显不够。”南京市公安局交管局一位负责人告诉现代快报记者。据统计,2004年,南京机动车数量只有58.14万辆,其中汽车仅有26.36万辆,私人轿车只有6.96万辆。到了2013年底,南京机动车数量已经超过了180万辆,其中汽车拥有量为140.41万辆,而私家汽车拥有量为117.73万辆,相当于每100个南京人拥有私家汽车14.38辆。青奥会前,南京机动车的拥有量会突破200万辆。

协助交警工作,但没有执法权

招聘程序也非常规范,交管局要公开发布招录简章,然后进行面试、体能测试,再进行体检。

路口“见警率”“管事率”都提高了

延伸

警辅上路指挥交通 现代快报记者 李雨泽 摄

制服颜色类似标志不同,警辅不佩警械

警辅有哪些职责?

目前,南京招聘到的警辅,以退伍军人为主。这些人上手快,警容警姿好。他们的工资待遇也比一般的辅警要高,一般一个月的收入能达3000元以上。而平时也是参照警察队伍予以管理。

车辆越来越多,警力10年不增反减

还记得在南京三山街执勤的那个帅哥任川吗?4月20日上午10点半,他在执勤的时候,因为热心服务一位来自杭州的女游客,被这位女游客发微博主动“求约会”。现代快报4月21日b1版报道了这场浪漫的“邂逅”。

体检的要求也跟招录公务员一样。最后是进入政审环节。全部过关之后,要到公安院校参加为期14天的封闭训练,再到各大队参加10天的随岗训练,随后才能上岗。在封闭训练期间,还必须考取国家的保安证。

为何要设警辅岗位?

南京交管局负责人介绍,警辅从事的工作,主要是协助交警在城市交通繁忙的路口指挥疏导交通,因此,他们所穿的服装,需要具有一定警示作用和保护功能,“在路口,必须要让司机能辨别出来。”